省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展指導(dǎo)意見是《實施方案》的配套文件。文件起草主要遵循三個原則：一是政府引導(dǎo)、市場運作。促進(jìn)資源要素自由流動、高效配置，避免政府“大包大攬”。二是優(yōu)勢互補、合作共贏。引導(dǎo)各市發(fā)揮比較優(yōu)勢，一體聯(lián)動、抱團(tuán)發(fā)展，形成整體合力。三是總體謀劃、滾動實施。一體化發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要長期堅持，要一年接著一年干，一張藍(lán)圖干到底。

主要內(nèi)容明確了空間布局。

省會經(jīng)濟(jì)圈包括濟(jì)南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營7市。

膠東經(jīng)濟(jì)圈包括青島、煙臺、威海、濰坊、日照5市。

魯南經(jīng)濟(jì)圈包括臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤4市。

明確了功能定位。省會經(jīng)濟(jì)圈的定位是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國動能轉(zhuǎn)換區(qū)域傳導(dǎo)引領(lǐng)區(qū)、世界文明交流互鑒新高地。膠東經(jīng)濟(jì)圈的定位是全國重要的航運貿(mào)易中心、金融中心和海洋生態(tài)文明示范區(qū)，世界先進(jìn)水平的海洋科教核心區(qū)和現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。魯南經(jīng)濟(jì)圈的定位是鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展新高地、淮河流域經(jīng)濟(jì)隆起帶。

明確了重點任務(wù)。三大經(jīng)濟(jì)圈重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)、文化旅游融合發(fā)展、對外開放攜手共贏、要素資源高效配置、社會事業(yè)共建共享等，確定了年度重點任務(wù)。

明確了推進(jìn)機(jī)制。省會經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈分別由濟(jì)南市、青島市牽頭建立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的推進(jìn)機(jī)制。魯南經(jīng)濟(jì)圈由四市市委書記依次輪任召集人，每次任期一年，2020年臨沂市首先輪值。