項目以 5G 網絡為網絡基礎，基于 “1+2+N”總體框架進行建 設，包含 1 個黨建引領治理中樞、2 個城市基層治理平臺 (指揮調度 平臺、運行管理平臺 ) 及 N 個智慧應用 (VR 智慧黨建、教育發(fā)展大 數(shù)據、智慧體育大數(shù)據、文化旅游大數(shù)據、紀檢監(jiān)察平臺等 ) 。運用 5G、云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等信息技術，整合升級黨 建、綜治、城管等現(xiàn)有數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)“一網統(tǒng)管”，并融合 黨建、教育、文旅、紀檢監(jiān)察等專業(yè)系統(tǒng)數(shù)據，提升數(shù)據應用價值， 賦能智慧城市應用場景建設。

黨建引領治理中樞。云腦中樞是區(qū)域內“采存算管用”數(shù)據工廠， 為整體平臺建設提供基礎支撐。云腦中樞由四個子中臺構成，分別是 數(shù)據中臺、業(yè)務中臺、AI 中臺以及數(shù)字孿生中臺。數(shù)據中臺的作用 是挖掘匯聚資源數(shù)據的資源價值，提升數(shù)據資源匯聚的融合力度，拓 寬數(shù)據資源應用的廣度。數(shù)據中臺支持結構化與非結構化數(shù)據、實時 數(shù)據和非實時數(shù)據、異構系統(tǒng)數(shù)據、外部數(shù)據、人工線下管理數(shù)據的 采集；通過數(shù)據資源治理平臺實現(xiàn)元數(shù)據管理、數(shù)據質量管理、數(shù)據 血緣關系管理；通過各類算法模型，提供業(yè)務智能分析能力；通過能 力開放平臺對青島市其他業(yè)務部門提供數(shù)據服務能力，助力青島市智 慧城市建設。業(yè)務中臺通過微服務管理中心、全科網絡中心、報表中 心、事件研判中心定制標準和規(guī)范，清楚地描述流程、數(shù)據、功能， 以減少溝通成本，提供內部協(xié)助效率。AI 中臺對匯聚數(shù)據進行二次 處理，給數(shù)據賦能。

前端采集的基層社會治理－高清視頻通過 5G 網 絡快速傳輸?shù)竭吘壴?(MEC) 節(jié)點，快速識別違法現(xiàn)象 ( 沿街商販、 占道經營等 ) ，避免有線建設的土建費用。數(shù)字孿生中臺是實現(xiàn)青島 孿生城市的基礎支撐服務平臺，以 GIS 、遙感衛(wèi)星、傾斜攝影、三維 模型、視頻數(shù)據、物聯(lián)網數(shù)據為基礎，對城市治理進行運營、決策， 實現(xiàn)城市全要素數(shù)字化和虛擬化、城市狀態(tài)實時化和可視化。當發(fā)生 相關的基層治理事件時，可以通過 5G 低時延網絡在手機終端上進行 快速反饋、精準定位，為基層治理的工作提供實時的數(shù)據服務，提高 處理效率，增強民眾的獲得感、幸福感、安全感。

城市基礎治理指揮調度平臺。應急指揮平臺，將事件要素及指揮 過程以多種方式的可視化呈現(xiàn)與部署，對應急管理資源部署、資源分 布、行動路線、重點目標等進行展現(xiàn)，實現(xiàn)三維地圖的人員、車輛、 事件的聯(lián)動功能。實現(xiàn)資源部署可視化：提供空間查詢，查詢定位、 定位可視化、路線規(guī)劃可視化、巡邏防控規(guī)劃可視化；指揮調度可視 化：提供實時視頻監(jiān)控、報警事件定位、可視化通信指揮、資源一鍵 調度、應急輔助決策。

城市基層治理運營管理平臺。網格化單元是基層治理的最小單元， 也是基層治理的有效抓手。城市基層治理運營管理平臺針對網格單元 建立新的管理體系，按照“定格、定員、定責”的原則規(guī)劃建設，達 到全區(qū)域的無縫隙、全覆蓋效果。與電子地圖系統(tǒng)相結合，分區(qū)域建 立多級網格體系，實現(xiàn)網格劃分、標注、管理、查詢等各類基礎功能。 同時，借助地圖引擎技術，實現(xiàn)直觀的、圖形化的界面展現(xiàn)，提供基 于電子地圖的信息展示、綜合查詢、突發(fā)事件指揮、人員軌跡、業(yè)務 專題展示等功能。通過 5G 網絡，指揮中心可實時查看網格員、現(xiàn)場 處置人員軌跡、事件發(fā)展態(tài)勢。

城市基礎治理智慧應用平臺。智慧應用建設主要包括黨建、教育、 體育、文旅等應用場景，以智慧化手段賦能城區(qū)治理，逐步形成具備 體系化的場景運營能力。其中 VR 智慧黨建是 5G 的強相關應用，基 于 5G 低時延、大帶寬特性，讓基層黨員通過 VR 形式集中在一起， 宣傳黨務，讓黨員感到祖國的溫暖，更好投身黨建引領基層治理事業(yè)。

建設黨建引領城市基層治理信息化平臺和區(qū)街指揮調度中心，助 力市南區(qū)提升精細化治理水平，實現(xiàn)一屏通覽、一網共治。按照“統(tǒng) 一網格、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一事項、統(tǒng)一服務”的標準要求， 整合升級黨建、綜治、城管等現(xiàn)有數(shù)字化管理平臺，對網格服務、城 區(qū)環(huán)境等事件開展信息采集、智能分派、預警處置、監(jiān)督考核等全周 期管控，一網統(tǒng)籌形成全區(qū)合力，實施綜合治理，實現(xiàn)“一網統(tǒng)管”。 同步在街道和社區(qū)層面開展網格智慧治理，逐步實現(xiàn)城區(qū)治理智慧化， 提升基層治理科學化、信息化、智能化水平，實現(xiàn) “小事不出網格， 大事不出街道”。提升網格化管理水平，推進城市管理精細化，構建 城市治理新格局。市南區(qū)事件發(fā)現(xiàn)率提升了 25%，響應時間縮短了 30%，處置好評率提升了 12%，得到了民眾一致好評。

黨建引領城市基層治理平臺建設利用 AI、5G、云計算、物聯(lián)網、 大數(shù)據等新一代信息技術，助推智能科技產業(yè)發(fā)展。城市基層治理平 臺的基礎數(shù)據和技術資源都將為智能產品的研發(fā)提供幫助，為智能產 業(yè)企業(yè)發(fā)展賦能。伴隨平臺的發(fā)展和 5G 建設，各產業(yè)生產力水平將 得到大幅提升，不斷地創(chuàng)造新的業(yè)態(tài)，這些新的業(yè)態(tài)分布在不同的產 業(yè)，將影響著這些產業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)，增加就業(yè)機會，提升經濟效益 和社會效益，增強群眾的體驗感和幸福感。